產(chan) 業(ye) 集群程度需提高

目前關(guan) 於(yu) 如何發展產(chan) 業(ye) 集群，國內(nei) 有兩(liang) 種截然不同的觀點。一種觀點認為(wei) ，產(chan) 業(ye) 集群*是自發形成的，政府不應幹預；另一種觀點認為(wei) ，政府可以遵循集群發展的規律，促進產(chan) 業(ye) 集群快速而健康地發展。

由於(yu) 對產(chan) 業(ye) 集群發展中政府的作用不明確，現實中一些地方對當地產(chan) 業(ye) 集群，或者疏於(yu) 管理和引導，導致產(chan) 業(ye) 布局零亂(luan) ，企業(ye) 遍地開花；或者*由政府主導集群建設，大興(xing) 土木建園區，而進園企業(ye) 卻，有的雖有企業(ye) 入園，卻並未形成合理的功能分區，沒有體(ti) 現出專(zhuan) 業(ye) 化效益。

自主創新能力弱、產(chan) 業(ye) 易大卻難強、產(chan) 業(ye) 鏈不完善等等都是目前普遍存在的缺陷。這讓原本以壯大產(chan) 業(ye) 規模、提升產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力，加速推進新型工業(ye) 化進程為(wei) 目的的產(chan) 業(ye) 集群陷入了低層次惡劣競爭(zheng) 的市場環境中。

百億(yi) 基地遼寧丹東(dong) 隻見入駐不見產(chan) 出

如果說近幾年儀(yi) 器儀(yi) 表產(chan) 業(ye) 集群哪個(ge) 風頭zui盛，曾經在儀(yi) 器儀(yi) 表領域創下多個(ge) 全國*的丹東(dong) 便是其中之一。遼寧（丹東(dong) ）儀(yi) 器儀(yi) 表產(chan) 業(ye) 基地於(yu) 2009年4月成立，是省級重點產(chan) 業(ye) 基地，位於(yu) 遼寧沿海經濟帶丹東(dong) 臨(lin) 港產(chan) 業(ye) 園區內(nei) ，是近幾年競爭(zheng) 力的產(chan) 業(ye) 區以及具有世界前沿水平的的儀(yi) 器儀(yi) 表產(chan) 業(ye) 集聚區。

根據遼寧丹東(dong) 政府日前發布的政府報告顯示，2013年該地區預計總值完成1117億(yi) 元，同比增長12%，其中規模以上工業(ye) 增加值420億(yi) 元，增長13%。2013年丹東(dong) 儀(yi) 器儀(yi) 表產(chan) 業(ye) 基地新簽約入駐企業(ye) 26家。但在去年丹東(dong) 確定的超150個(ge) 億(yi) 的開工項目中，未涉及儀(yi) 表相關(guan) 項目。2013年遼寧100個(ge) 重點產(chan) 業(ye) 集群銷售收入增長15.2%，占規模以上工業(ye) 的55%。銷售收入超百億(yi) 元的產(chan) 業(ye) 集群85個(ge) ，其中，突破千億(yi) 元的有5個(ge) 。這讓曾經第二個(ge) 跨過丹東(dong) 集群百億(yi) 門檻的丹東(dong) 儀(yi) 器儀(yi) 表產(chan) 業(ye) 基地黯然失色。

“隻見入駐不見產(chan) 出”已成為(wei) 這個(ge) 百億(yi) 基地的zui大詬病。盲目的招商引資，擴大範圍，再招商，似乎已成為(wei) 當下很多產(chan) 業(ye) 集群的發展模式。儀(yi) 表產(chan) 業(ye) “大而雜亂(luan) ，大而不強”的特點，在儀(yi) 表產(chan) 業(ye) 集群上也同樣顯示的淋漓精致。盲目性、同質性、甚至惡意性都將會(hui) 抵消產(chan) 業(ye) 集群帶來的諸多效益。結構調整必然是該基地目前必須上的日程。過去一年，基地也有過騰籠換鳥等剔除落後企業(ye) 的措施。另外，丹東(dong) 市政府報告明確指出，2014年地區要重點發展儀(yi) 器儀(yi) 表產(chan) 業(ye) 基地。至於(yu) 效果如何，隻待產(chan) 出見分曉。

*層出不窮呈百家爭(zheng) 鳴之象

除卻重慶、丹東(dong) 儀(yi) 表基地老大，一些*拿出了亮人的成績，使儀(yi) 器儀(yi) 表產(chan) 業(ye) 集群呈現百家爭(zheng) 鳴之象。

比如，吳忠儀(yi) 表等領攜的吳忠市，儀(yi) 器儀(yi) 表逐漸成為(wei) 其優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，尤其是近幾年該地區電力能源的開發，給予了儀(yi) 器儀(yi) 表產(chan) 業(ye) 發展肥沃的土地。寧夏政府也在其政府報告中特別提出吳忠市2014年要重點發展儀(yi) 器儀(yi) 表，這在全國各地政府報告中是少有的提到發展儀(yi) 器儀(yi) 表產(chan) 業(ye) 的省市之一。

又如，由天信儀(yi) 表等領攜的溫州蒼南，在2013年取得了不俗的成績。尤其是蒼南憑借自身的地理優(you) 勢，大力發展對外貿易，推動著中國儀(yi) 表業(ye) 走出過門，走向國外市場。其中蒼南靈溪儀(yi) 器儀(yi) 表產(chan) 業(ye) 園在去年*月，以71家儀(yi) 器儀(yi) 表企業(ye) ，實現工業(ye) 總產(chan) 值16.23億(yi) 元。

當下，儀(yi) 器儀(yi) 表產(chan) 業(ye) 集群展現出的百家爭(zheng) 鳴之勢，或許可以給本產(chan) 業(ye) 帶出良好的*效益。俗話說，博眾(zhong) 家之長，補一已之短。產(chan) 業(ye) 集群的形成本就不是一蹴而就。如何加強規劃引導、優(you) 化產(chan) 業(ye) 布局、推進項目建設、增強發展後勁、培育、帶動產(chan) 業(ye) 集聚等等，並zui終達成產(chan) 業(ye) 集群所應該產(chan) 生的產(chan) 業(ye) 優(you) 勢，是當下及未來仍然需要不斷探索的道路。